1. 对于post参数,可以用filter来处理,在dofilter之前,加入以下代码:

request.setCharacterEncoding("UTF-8");

2. 对于get参数,直接修改tomcat的conf/server.xml配置来完成:

  <Connector port="" protocol="HTTP/1.1"
connectionTimeout=""
redirectPort="" URIEncoding="UTF-8" />

参考资料:

http://blog.csdn.net/hongqishi/article/details/7428380

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