首先，弄清楚为什么url传递中文会转码或者乱码，以及http头

contentType="text/html; charset=GBK"

的作用。

html代码会经过web服务器，浏览器处理，所以造成转码或者乱码的原因，可能涉及到：页面本身的设置、web服务器的设置、浏览器的设置。

在动态页面，比如jsp、php中，可以设置

contentType="text/html; charset=GBK"

在服务器，比如apache中可以在web.xml中设置

<Connector port="8080" protocol="HTTP/1.1"
               connectionTimeout="20000"
               redirectPort="8443" URIEncoding="utf-8"/>

在Spring、Struts等插件中还可以配置页面过滤器。

在IE等浏览器中可以设置强制的url编码规则。

但是按照网络标准RFC-1738规定，一般的浏览器都是以utf-8或者gbk等方式来编码url的。

解决乱码要从根源入手，根源是什么？刚才我说了，处理html的顺序是：页面本身的设置、web服务器的设置、浏览器的设置。那么最有效的方式就是照顾到浏览器。

在web.xml或者Spring、Struts等中我们都不用管，因为他们是间接的方式，不一定其作用。

怎么照顾到浏览器？就是将url的编码规则自己指定。接收的时候自己解码。

制定url编码规则很简单，就是将url先用utf-8编码，编码结果是英文、数字、百分号等符合网络标准RFC-1738的格式。

编码的方法可以在服务器端的程序中进行，但那样效率太低。javascript已经做好了这方面的工作，只需要调用encodeURI()或者encodeURIComponent()函数即可。

要在href、src等处调用javascript的函数，方法如下：

一、在HTML里可以通过"javascript:"方式调用JavaScript的函数或方法，如下所示：
<html>
 <head>
  <title>使用“javascript:”</title>
 </head>
 <body>
  <a href="javascript:alert('您点击了这个超链接')">请点我</a>  
 </body>
</html>

二、  "javascript:"不但可以调用JavaScript的方法，也可以调用用户自定义的函数，如下代码所示：
<html>
 <head>
  <title>使用“javascript:”</title>
  <script language="javascript" type="text/javascript">
   <!--
    function OnclickLink()
    {
     alert("您点击了这个按钮");
    }
   -->
  </script>
 </head>
 <body>
  <a href="javascript:OnclickLink()">请点我</a>
 </body>
</html>

三、与事件结合
<html>
 <head>
  <title>与事件相结合</title>
  <script language="javascript" type="text/javascript">
   <!--
    function OnMouseOverLink()
    {
     alert("您的鼠标从第一个超链接上划过");
    }
   -->
  </script>
 </head>
 <body>
  <a href="#" onmouseover="OnMouseOverLink()">请将鼠标放在上面</a><br>
  <a href="#" onclick="javascript:alert('您点击了第二个超链接')">请点我</a>  
 </body>
</html>

传递中文URL的解决方案如下：

<a href="javascript:location=encodeURI('/zollty/search.jsp?form_project=金海湾');">金海湾</a>

点击超链接时实际上要激发javascript函数才其作用，我们不能写成如下形式：

<a href='encodeURI("/zollty/search.jsp?form_project=金海湾")'>金海湾</a>

因为上面的写法在未点击超链接时，href的值就是包含javascript代码的原原本本的字符串，点击后才执行encodeURI()函数，而超链接会以url为“encodeURI("/zollty/search.jsp?form_project=金海湾”来跳转，显然是找不到这个页面的。

最好是写成如下形式：

<a href="javascript:void(0)" onclick="location.href=encodeURI('/zollty/search.jsp?form_project=金海湾');">金海湾</a>

其含义更加明了。

另外就是表单中提交中文的问题，通过设置页面的

contentType="text/html; charset=GBK"

就可以解决。

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