CharacterEncodingFilter只对POST请求有用，GET请求的需要对你运行的tomcat 目录conf/server.xml文件中
<Connector connectionTimeout="20000" port="8080" protocol="HTTP/1.1" redirectPort="8443"/>

改为：
<Connector connectionTimeout="20000" port="8080" protocol="HTTP/1.1" redirectPort="8443" useBodyEncodingForURI="true"/>

这是tomcat的原因造成的，tomcat默认的编码是iso-8859-1。不是大家常用的utf-8。
换句话说，get请求是对资源的访问，资源我一般不会涉及中文路径（最好不要）
post 针对于数据的提交，所以你如果是表单，最好用post请求。

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